Danıştay 12. Daire E.2021/3548 K.2024/3040

Av. ...

İSTEMİN KONUSU

... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ

Dava konusu istem: Gölcük TCG Kemal Reis Komutanlığında astsubay olarak görev yapan davacı tarafından; astsubaylıktan ilişiğinin kesilmesine dair ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali ile statü dışında geçirdiği döneme ilişkin görev aylıkları ve aylık farklarının tahakkuk tarihlerinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla. İstifanın (çekilmenin) tek taraflı bir irade beyanı olduğu; ancak, ilgili mevzuatta kendiliğinden hukuki sonuç doğurması esasının benimsenmediği ve çekilme isteğinin kabulü halinde yürürlüğe gireceği açık olduğu, Gölcük TCG Kemal Reis Komutanlığında astsubay olarak görev yapan davacının 14/12/2018 tarihli dilekçesiyle görevinden istifa ettiği;

davacının istifasının, idarenın kararı ile kabul edilmesiyle birlikte yürürlüğe girdiğinin kabulünün gerektiği, her ne kadar davacı tarafından, CİMER'e 22/01/2019 tarihinde başvuru yapılmış ise de, başvusuna, müracaatının söz ve yazı ile en yakın amirinden başlayarak silsile yoluyla yapması gerektiğine dair cevap verildiği, bunun üzerine, davacının, 04/02/2019 tarihinde istifadan vazgeçtiği dair dilekçeyi gemide personel işlerini yapan rütbeli personele verdiği; davalı idarenin, davacının14/12/2018 tarihli istifa dilekçesini ... tarih ve ... sayılı işlemle kabul ettiğinin anlaşıldığı;

bu durumda, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 94. maddesi uyarınca, memurluktan istifa etmenin, kişinin yazılı beyanı ile olduğu ve iradesini bu şekilde ortaya koyan memurun, ancak idarenin bu tek taraflı irade beyanını kabul etmeden önce, yine yazılı beyanı ile bu iradesinden vazgeçebileceği, bakılan uyuşmazlıkta ise, davacının istifaya ilişkin beyanı davalı idarece kabul edildikten sonra davacının vazgeçme talebinin davalı idare kayıtlarına girdiği,

istifadan vazgeçmeye ilişkin başvurunun ise idarenin takdir yetkisi kapsamında değerlendirilmesi gerektiği ve bu konuda idarenin işlem tesis etmeye zorlanamayacağı açık olduğundan, davacının istifasının kabulüne dair dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ...

İdari Dava Dairesince; davacı 14/12/2018 tarihli dilekçesiyle astsubaylık görevinden çekilme isteminde bulunmuş, ancak davalı idarenin çekilme isteğinin kabul edildiği yolundaki işlemini henüz tesis etmediği aşamada ve 22/01/2019 tarihinde CİMER aracılığıyla çekilme talebinden vazgeçtiği yönünde talepte bulunduğu, bu talebinin aynı gün davalı idarenin bilgisine girdiği, bu müracaatına 24/01/2019 tarihinde davalı idarece cevap verildiğinin görüldüğü,

bu durumda davacının çekilme isteminden vazgeçtiğine ilişkin iradesini ortaya koyan başvurusunun dava konusu işlem tesis edilmeden önce davalı idarenin bilgisine 24/01/2019 tarihinde girdiğine göre artık ilk dilekçesindeki çekilme isteminin hukuki varlığından ve geçerliğinden söz edilmesinin olanaksız olduğu, davacının bu dilekçenin yetkili makama davalı idarenin belirlediği silsile yoluyla verilmemesi davacının çekilme isteminden vazgeçmesine yönelik iradesini sakatlamadığı; bu durumda, çekilme isteminden vazgeçtiğine ilişkin davacının talebinin davalı idare bilgisine süresinde girdiği anlaşıldığından,

görevinden çekildiğinden bahisle astsubaylıktan ilişiğinin kesilmesine dair dava konusu işlemde sebep yönünden hukuka uyarlık bulunmadığı; öte yandan, dava konusu işlemin hukuka aykırılığının saptanmış olması karşısında, bu işlem nedeniyle davacının yoksun kaldığı özlük ve parasal haklarının davalı idarece Anayasa'nın 125. maddesi'nin son fıkrası uyarınca davanın açıldığı tarihten itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesi gerektiği gerekçesiyle istinaf başvurusunun kabulüne, İdare Mahkemesi kararının kaldırılmasına,

dava konusu işlemin iptaline, işlem nedeniyle yoksun kalınan tüm özlük ve parasal haklarının davanın açıldığı 02/04/2019 tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu belirtilerek, Bölge İdare Mahkemesince verilen kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Bölge İdare Mahkemesince verilen kararın hukuka uygun olduğu belirtilerek, temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ...

DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, işin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.