Danıştay 2. Daire E.2021/11002 K.2023/3648

Dava Konusu İstem

Dava; İstanbul Ekmek Fırıncıları Sanatkarları ve Ekmek Satıcıları Esnaf Odası Yönetim Kurulu üyesi olan davacı tarafından, İstanbul ili, Güngören ilçesi, … Mahallesi, … Caddesi, Belediye Spor Tesisleri Altı adresinde ekmek fabrikası olarak faaliyet gösteren … Gıda İnş. Petrol. Turz. San. A.Ş ünvanlı işyerinin mühürlenerek faaliyetine son verilmesi ve işyeri açma ve çalışma ruhsatının iptali talebiyle 08/04/2015 tarihinde yaptığı başvurusunun reddine ilişkin … günlü, … sayılı işlemin iptali istemiyle açılmıştır.

İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : … İdare Mahkemesinin temyize konu kararıyla; dava konusu işyerine ait ruhsatın 15/10/1999 tarihinde İstanbul Valiliği Sağlık Müdürlüğü tarafından verildiği, söz konusu işyerinin bu tarihe kadar ruhsatına uygun olarak kullanıldığı ve bu durumun işyeri sahibi açısından kazanılmış hak doğurduğu görülmekte olup, işyerinin mühürlenerek faaliyetine son verilmesi ve işyeri açma ve çalışma ruhsatının iptali talebiyle yapılan başvurunun reddine yönelik işlemde mevzuata aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davacı tarafından; stadyum tribününün altındaki bir işyerine fırın ruhsatının nasıl verildiğinin anlaşılamadığı ve fırınların taşıması gereken standartları taşımadığı, İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelikte 29/06/2010 tarihinde yapılan değişiklik sonucu yönetmenliğin 5. maddesi gereğince.

“Büyükşehir Belediyesi ile nüfusu 100.000’i geçen belediye sınırları içinde açılacak ekmek fırınlarının bu amaca tahsisli ayrık nizamda müstakil binalarda açılmış olması” şartına bağlandığı; ayrıca fırınlar için özel yapı kullanım izin belgesinin alınmış olması gerektiği; işyeri ruhsatının 1999 yılında mevcut yasalara uygun olup olmadığı bile araştırılmadan eksik inceleme ile karar verildiği; ek beyan dilekçesiyle de dava konusu işyerinin yangın nedeniyle kapandığı ve davanın konusuz kaldığı ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN CEVABI

Cevap verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : …

DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Danıştay Onuncu Dairesi tarafından, Danıştay Başkanlık Kurulunun 18/12/2020 günlü, K:2020/62 sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 6. fıkrası uyarınca, ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen dosyada, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.