Danıştay 2. Daire E.2022/2150 K.2025/5296

Dava Konusu İstem

Dava; İstanbul ili, ... İlçe Emniyet Müdürlüğünde polis memuru olarak görev yaptığı dönemde davacı tarafından "Yetkisini veya nüfuzunu kendisine veya başkalarına çıkar sağlamak amacıyla ya da kin ve dostluk gibi nedenlerle kötüye kullanmak." fiilini işlediğinden bahisle 7068 sayılı Kanun'un 8/6-ç maddesi uyarınca "meslekten çıkarma" cezası ile cezalandırılmasına ilişkin ... günlü, ... sayılı Emniyet Genel Müdürlüğü Yüksek Disiplin Kurulu kararının iptali istemiyle açılmıştır.

İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : ... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla. İstanbul Emniyet Müdürlüğü ...

Polis Merkezine 30/12/2017 tarihinde ... isimli şahsın şikayeti üzerine başlayan disiplin soruşmasında ve ceza yargılamasında elde edilen deliller ile dava dosyasındaki bilgi ve belgelerin birlikte değerlendirilmesinden; davacının, ...'nin ikametinin bulunduğu Beylikdüzü İlçesine polis memuru arkadaşı ... ile birlikte gittiği, polis kimliğini gösterdikten sonra hukuki sorunlardan bahsedip ...'ye tehlike altında olduğunu 60.000,00-TL verirse kendisini koruyabileceklerini ifade ederek menfaat temin etmeye çalıştığı, ... nin kabul etmemesi üzerine saldırı ihtimaline karşı evin çevresinde olduklarını tekrar geleceklerini söyleyip ayrıldığı,

bu durumda kendisine verilmiş resmi bir görev olmamasına rağmen mesleki kimlik ve unvanını kullanmak suretiyle maddi menfaat temin etmeye çalıştığı dolayısıyla disiplin cezasına konu fiilin sübut bulduğu, ayrıca davacı hakkında verilen hükmün açıklanmasının geri bırakılması kararının, davacının lehine veya aleyhine bir sonuç doğurmadığı gerekçesiyle davanın reddine hükmedilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; istinaf başvurusuna konu kararın usul ve hukuka uygun olduğu ve kaldırılmasını gerektiren bir neden bulunmadığı belirtilerek istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davacı tarafından; disiplin cezası verme yetkisinin zamanaşımına uğradığı, dava konusu işleme esas alınan delillerin sadece şikayetçi ile şikayetçinin eşine ve kızına ait ifadelerden oluştuğu, dolayısıyla isnat edilen fiilin kesin bir şekilde ispatlanamadığı, ceza yargılamasında verilen hükmün açıklanmasının geri bırakılmasına ilişkin kararın, hakkında sonuç doğurmadığı ve disiplin cezasından bağımsız olduğu belirtilerek temyize konu kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN CEVABI

Temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ...

DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

Öte yandan; davacı hakkında "yetkili olmadığı bir iş için yarar sağlamaya çalışmak suretiyle nüfuz ticareti" isnadıyla yapılan ceza yargılamasında suçu iştirak halinde işlediği sabit görülerek ... Asliye Ceza Mahkemesince hapis ve adli para cezası ile cezalandırılmasına ve hükmün açıklanmasının geri bırakılmasına karar verildiği ve kararın kesinleştiği anlaşılmakta ise de ceza mahkemesi kararlarının, disiplin cezalarına etkisinin değerlendirilmesi gerekmektedir.

Disiplin cezasının sebebini oluşturan eylem ve davranışlar, aynı zamanda Ceza Kanunu'nda da suç sayılabilir. Bu durumda, disiplin cezası yaptırımı ile birlikte ceza yaptırımı da uygulanabilir. Bu iki yaptırım türünün hukuki dayanağı, amaç ve sonuçları birbirlerinden farklıdır.

Ceza yargılamasında suçun niteliği ve delillerin takdirinde uygulanan ilke ve kurallar ile disiplin hukuku açısından uygulanan ilke ve kurallar birbirinden farklı olduğundan, idarenin, kamu görevlisi hakkında disiplin cezası vermemesi, ceza mahkemelerince ceza verilmesine hukuki engel oluşturmayacağı gibi, aynı şekilde, ceza yargılaması sonucu hükmün açıklanmasının geri bırakılması kararı verilmiş olmasının da, kuramsal olarak, disiplin cezası verilmesine engel teşkil etmeyeceği açıktır.

(X) KARŞI OY

... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı karar usul ve yasaya uygun bulunduğundan, kararın aynen onanması gerektiği oyuyla Daire kararına açıklama eklenmesi yönünden katılmıyorum.