Danıştay 2. Daire E.2022/318 K.2025/5540

Dava Konusu İstem

Dava; davacının Mersin Emniyet Müdürlüğünde polis memuru olarak görev yapmakta iken, "Gizli tutulması zorunlu olan ve görev ile ilgili bulunan bilgi ve belgeleri görevli veya yetkili olmayan kişilere açıklamak" disiplin suçunu işlediğinden bahisle, 7068 sayılı Genel Kolluk Disiplin Hükümleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Kabul Edilmesine Dair Kanun'un 8/6-(e) maddesi uyarınca "meslekten çıkarma cezası'' ile cezalandırılmasına ilişkin Emniyet Genel Müdürlüğü Yüksek Disiplin Kurulunun ... günlü, ... sayılı kararının iptali ile yoksun kaldığı parasal ve özlük hakların işlem tarihinden itibaren işletilecek yasal faizi ile birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılmıştır.

İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti: ...

İdare Mahkemesinin ...günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla; davacının suç örgütü lideri olduğu iddia edilen bir kişinin avukatı ile görüştüğü ve bu kişiye Narkotik Şubeden bilgi sızdırdığından bahisle disiplin soruşturmasının başlatıldığı, Emniyet Genel Müdürlüğü Merkez Disiplin Kurulunun... günlü, ... sayılı kararıyla davacının Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğü'nün 8/13 maddesi uyarınca "meslekten çıkarma cezası" ile cezalandırılması gerekmekte ise de, Tüzük'ün 15. maddesi uygulanarak "24 ay uzun süreli durdurma cezası" ile cezalandırıldığı; bu işlemin iptali istemiyle açılan davada, ...

İdare Mahkemesinin ...günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla davanın reddine karar verildiği, bu karara karşı temyiz yoluna başvurulması üzerine Danıştay Beşinci Dairesinin 02/04/2019 günlü, E:2016/18375, K:2019/2325 sayılı kararıyla, Emniyet Genel Müdürlüğü Yüksek Disiplin Kurulunun görüşü ve Bakan onayı ile kesinleşmesi gerekirken, Emniyet Genel Müdürlüğü Merkez Disiplin Kurulunda görüşülüp karara bağlanarak, Emniyet Genel Müdürünün onayı ile tesis edilen dava konusu işlemde yetki unsuru yönünden hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle İdare Mahkemesi kararının bozulmasına karar verildiği;

davacıya ait disiplin dosyasının yeniden Emniyet Genel Müdürlüğü Yüksek Disiplin Kurulu gündemine alındığı, Emniyet Genel Müdürlüğü Yüksek Disiplin Kurulunun ... günlü, ... sayılı kararıyla, davacının 7068 sayılı Kanunun 8/6-(e) maddesi gereğince "meslekten çıkarma cezası ile tecziyesi gerekmekte ise de, alt ceza uygulanarak 24 ay uzun süreli durdurma cezası ile tecziyesine karar verildiği, bu kararın Bakan onayına sunulması üzerine,

05/03/2020 tarihli Bakan olurunda, "Yüksek Disiplin Kurulunun Merkez Disiplin Kurulu kararıyla aynı görüşte olduğu ve bir alt ceza verilmesine yetkisi bulunmadığından meslekten çıkarma cezası verilmesinin 7068 sayılı Kanun'un 18. maddesine göre onaylanmasına" karar verildiği;

davacının yargı yoluna başvurduğu "24 ay uzun süreli durdurma" cezasının, temyiz incelemesi aşamasında yetki unsuru yönünden hukuka aykırı bulunarak iptal edilmesi sonrasında, yeniden yapılan değerlendirme sonucunda daha ağır bir disiplin cezası olan 7068 sayılı Kanun'un 8/6-(e) maddesi uyarınca "meslekten çıkarma" cezası ile cezalandırılmasına ilişkin dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptali ile yoksun kalınan parasal ve özlük haklarının dava tarihinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen temyize konu kararla; istinaf başvurusuna konu edilen Mahkeme kararı usul ve esas yönünden hukuka uygun bulunarak, 2577 sayılı Kanun'un 45/3 maddesi uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davalı İçişleri Bakanlığı tarafından, dava konusu işlemin hukuka ve yasal mevzuata uygun olarak tesis edildiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN CEVABI

İstemin reddi gerektiği ileri sürülmektedir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ...

DÜŞÜNCESİ

İstemin reddi gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE

MADDİ OLAY

Emniyet Genel Müdürlüğü Merkez Disiplin Kurulunun ... günlü,... sayılı kararıyla, davacının Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğü'nün 8/13 maddesi uyarınca "meslekten çıkarma cezası" ile cezalandırılması gerekmekte ise de, Tüzük'ün 15. maddesi uygulanarak "24 ay uzun süreli durdurma cezası" ile cezalandırılmasına karar verilmiştir.

Bu işlemin iptali istemiyle açılan davada, ... İdare Mahkemesinin...günlü, E:..., K:...sayılı kararıyla davanın reddine karar verilmiş, anılan karara karşı temyiz yoluna başvurulması üzerine Danıştay Beşinci Dairesinin 02/04/2019 günlü, E:2016/18375, K:2019/2325 sayılı kararıyla dava konusu işlemde yetki unsuru yönünden hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle... İdare Mahkemesi kararının bozulmasına karar verilmiştir.

Danıştay Beşinci Dairesinin anılan kararına karşı yapılan karar düzeltme başvurusu Danıştay İkinci Dairesinin 03/10/2023 günlü, E:2021/8348, K:2023/4442 sayılı kararı ile kabul edilmiş ve davanın reddi yolundaki ... İdare Mahkemesince verilen ... günlü, E:..., K:...sayılı kararın onanmasına karar verilmiştir.

Danıştay Beşinci Dairesinin 02/04/2019 günlü, E:2016/18375, K:2019/2325 sayılı kararının uygulanması amacıyla tesis edilen Emniyet Genel Müdürlüğü Yüksek Disiplin Kurulunun ... günlü, ...sayılı kararının iptali ile yoksun kalınan parasal ve özlük haklarının dava tarihinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle temyizen incelenen dava açılmıştır.

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

UYAP bilişim sisteminde yapılan incelemeden; davacının "24 ay uzun süreli durdurma cezası" ile cezalandırılmasına ilişkin Emniyet Genel Müdürlüğü Merkez Disiplin Kurulunun ... günlü, ...sayılı kararının iptali istemiyle açılan davada, davanın reddi yolunda ...

İdare Mahkemesince verilen ... günlü, E:..., K:...sayılı kararın, Danıştay Beşinci Dairesinin 02/04/2019 günlü, E:2016/18375, K:2019/2325 sayılı kararıyla bozulduğu, bozma kararı üzerine davalı idare tarafından temyizen incelenmekte olan davanın konusu Emniyet Genel Müdürlüğü Yüksek Disiplin Kurulunun ... günlü,...sayılı kararının tesis edildiği, Danıştay Beşinci Dairesinin anılan kararına karşı yapılan karar düzeltme başvurusunun Danıştay İkinci Dairesinin 03/10/2023 günlü, E:2021/8348, K:2023/4442 sayılı kararı ile kabul edildiği ve Danıştay Beşinci Dairesinin anılan kararının kaldırılmasına ve davanın reddi yolundaki ...

İdare Mahkemesince verilen kararın onanmasına karar verildiği ve anılan karar üzerine davacının "24 ay uzun süreli durdurma cezası" ile cezalandırılmasına ilişkin Emniyet Genel Müdürlüğü Merkez Disiplin Kurulu kararının kesinleştiği anlaşılmaktadır.

Bu durumda, davacının "meslekten çıkarma cezası" ile cezalandırılmasına ilişkin Emniyet Genel Müdürlüğü Yüksek Disiplin Kurulunun ... günlü, ...sayılı kararının dayanağı olan sebep unsuru ortadan kalktığından, bozulmasına karar verilen yargı kararı doğrultusunda tesis edildiği anlaşılan dava konusu işlemde hukuka uygunluk, dava konusu işlemin iptali ile yoksun kalınan parasal ve özlük haklarının dava tarihinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte ödenmesi yolundaki İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin Bölge İdare Mahkemesi kararında da sonucu itibarıyla hukuki isabetsizlik görülmemiştir.