Danıştay 5. Daire E.1989/2147 K.1989/1699

6425 SAYILI YASANIN, EMEKLİLİĞİNİ İSTEYEN MEMURLARA İKAMET EDECEKLERİ YERE KADAR HARCIRAH ÖDENEBİLMESİ İÇİN İLGİLİLERİN TÜRKİYE DAHİLİNDE YERLEŞMEK NİYETİYLE OTURACAKLARI YERİ BELİRTMİŞ OLMALARINI YETERLİ GÖRDÜĞÜ DOLAYISIYLA BU KONUNUN AYRICA BELGEYLE KANITLANMASININ GEREKMEDİĞİ HK.

Dava, ...

Bölge Tapu Sicil Müdürlüğünde görevli iken 3.8.1987 tarihi itibariyle emekliye ayrılan davacının, ikamet edeceği ... iline kadar yolluğunun ödenmemesi yolundaki başvurusunun yanıt verilmemek suretiyle reddine ilişkin işlemin iptali veyolluğun tazminen ödenmesi istemiyle açılmış olup, İdare Mahkemesi kararıyla; davacının ...'da ikamet edeceği yolundaki iradesinin aksi davalı idarece ortaya konulmadığından dava konusu işlemde 6245 sayılı yasanın 10.maddesinin 2851 sayılı yasayla değişik 2.fıkrası hükmüne uyarlık görülmediği, davalı idare tarafından ibraz edilen belgede ilgilinin ...

İlindeki adresinde sürekli ikamet ettiği hususunun belirtilmediği ve belgenin ...'da gösterilen adrese ikamet amacıyla gitmediğini kanıtlar nitelikte bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlem iptal edilmiş, görev yolluğunun davacıya tazminat olarak ödenmesine hükmedilmiş, fazlaya ilişkin tazminat istemi ise reddedilmiştir.

Davalı idare, davacının ...'da ikamet ettiği yolundaki iddiasını kanıtlayacak belge bulunmadığını, 26.1.1989 günlü muhtarlık şerhinde davacının ...'ta ikamet ettiğinin açıkca belirtildiğini, ... ilinde gösterdiği adresin davacının kızına ait olduğunu öne sürmekte ve kararın temyizen incelenerek bozulmasını istemektedir.

6245 sayılıHarcırah Kanununun 10.maddesinin 2851 sayılı Yasa ile değişik 2.fıkrasında; emekliliğini isteyen veya emekliye sevk olunan yahut haklarında toptan ödeme hükümleri uygulanan memur ve hizmetlilere, Türkiye dahilinde ikamet edecekleri yere kadar ve yalnız bir defaya mahsus olmak üzere yol masrafı, yevmiye, aile masrafı ve yer değiştirme masrafının birlikte ödeneceği hükme bağlanmış, anılan yasanın 56.maddesinin (a) bendinde ise, Re'sen veya isteği üzerine emekliye ayrılan memur ve hizmetlilere...vazifelerinden ayrıldıkları tarihten itibaren 6 ay zarfında müracaat edenlere bu kanuna göre müstehak oldukları harcırahın verileceği hükme yer almıştır.

Anılan hükümlere göre, emekliliğini isteyen memurlara ikamet edecekleri yere kadar harcırah ödenebilmesi için, görevlerinden ayrıldıkları tarihten itibaren 6 ay içerisinde kurumlarına başvurarak Türkiye dahilinde yerleşmek niyetiyle oturacakları yeri belirtmiş olmaları yeterli görülmüş, bu konunun belgeye dayalı olarak kanıtlanması şartı aranmamıştır.

Davacı, kendi isteği ile emekliye ayrılmış ve yasada öngörülen süre içerisinde kurumuna başvurarak ... ilinde yerleşmek niyeti ile oturma iradesini açıklamıştır. Davacının ... Bölge Tapu Sicil Müdürlüğünde görevli bulunduğu sırada verdiği emekliye ayrılma istemine ilişkin dilekçesinde ikamet adresini ...

İli olarak göstermesi, emekliye ayrıldığı tarihten sonra da aynı ilde ikamet edeceğine ilişkin sınırlayıcı bir beyan niteliğinde kabul edilemeyeceği gibi, dava dosyasında bulunan ... Mahallesi Muhtarlığınca düzenlenmiş belge de, davacının emekliye ayrıldıktan sonra ... İlinde ikamet etmediğini kanıtlar nitelikte bulunmamaktadır.

Bu nedenle davalı idarece davacının ...taki sürekli ikametgah adresini değiştirmediğinden bahisle harcırah ödenmemesi yolunda tesis edilen işlemde mevzuata uyarlık görülmemiştir.