Danıştay 6. Daire E.2021/5188 K.2023/4946

2- … Belediye Başkanlığı-… VEKİLİ : Av. …

DAVALI YANINDA MÜDAHİL : …

VEKİLİ : Av. …

İSTEMİN KONUSU

… Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ

Dava konusu istem: Antalya ili, Muratpaşa ilçesi, … Mahallesi, … ada, … sayılı parselin ticaret alanından akaryakıt ve LPG istasyonu alanına dönüştürülmesine ilişkin büyükşehir belediye meclisinin … tarih ve … sayılı kararıyla onaylanan 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliği ile belediye meclisinin … tarih ve … sayılı kararıyla kabul edilen ve büyükşehir belediye meclisinin … tarih ve … sayılı kararıyla onaylanan 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği ve bu plana karşı yapılan itirazın reddine ilişkin … tarih ve … sayılı büyükşehir belediye meclisi kararının iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararda; dava konusu parselin akaryakıt ve LPG istasyonu alanına dönüştürülmesi talebiyle yapılan 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliği teklifinin reddine dair Antalya Büyükşehir Belediye Meclisinin … tarih ve … sayılı kararının iptali istemiyle açılan davada, ...

İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararı ile dava konusu taşınmazın Karayolları Kenarında Yapılacak ve Açılacak Tesisler Hakkında Yönetmelikte akaryakıt ve LPG istasyonu için aranan parsel genişliği, parsel derinliği, kavşak mesafesi ve iki istasyon arasında olması gereken asgari mesafe koşullarını sağladığı anlaşıldığından, taşınmazın akaryakıt ve LPG istasyonu olarak belirlenmesinde şehircilik ilkeleri, planlama esasları, kamu yararı ve mavzuata aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verildiği, anılan yargı kararının uygulanmasına yönelik dava konusu işlemlerin tesis edildiği,

mahallinde keşif ve bilirkişi incelemesi sonucunda düzenlenen raporda, dava konusu plan değişikliklerinin üst ölçekli planlara uygun olduğu, parselin mevcut imar planlarında aynı yol güzergahı üzerinde 1 km batısı ve doğusunda herhangi bir akaryakıt ve servis istasyonu bulunmadığından mesafe koşullarının sağlandığı, parselin cephe genişliğinin 40 metre olduğu ve Yönetmelikte yer alan cephe genişliği koşulunu sağladığı, taşınmazın yargı kararının uygulanması amacıyla planda akaryakıt ve servis istasyonu alanına dönüştürdüğü,

işlem tesis edilirken yargı kararının gereklerine, imar mevzuatına, planlama tekniğine ve şehircilik ilkelerine aykırı bir durum bulunmadığı sonucuna varılmıştır.

Belirtilen gerekçelerle, dava konusu işlemler hukuka uygun bulunarak davanın reddine karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve istinaf dilekçelerinde ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davacı tarafından, taşınmazının dava konusu taşınmaza yaklaşık 550 metre mesafede akaryakıt istasyonu alanı olarak planlı olduğu, kendi taşınmazına ilişkin plana açılan davanın hala derdest olduğu ve bu husus dikkate alınmadan karar verildiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Muratpaşa Belediye Başkanlığı tarafından, temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur. Antalya Büyükşehir Belediye Başkanlığı ve müdahil tarafından savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ …'İN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin kabulü ile Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Altıncı Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE

MADDİ OLAY

Antalya ili, Muratpaşa ilçesi, … Mahallesi, … ada, … sayılı parselin maliki tarafından, taşınmazının ticaret alanından akaryakıt ve LPG istasyonu alanına dönüştürülmesi istemine ilişkin 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliği teklifiyle yapılan başvuru, … tarih ve … sayılı büyükşehir belediye meclisi kararıyla reddedilmiştir.

Anılan işlemin iptali istemiyle açılan davada … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararı ile dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

Davalı idarece söz konusu yargı kararının uygulanması amacıyla taşınmazın akaryakıt ve LPG istasyonu olarak planlanmasına ilişkin davaya konu 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliği ve 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği onaylanmıştır.

Dava konusu parsele yaklaşık 500 metre mesafede bulunan … ada, … sayılı parsel maliki tarafından görülmekte olan dava açılmıştır.

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Uyuşmazlıkta, Antalya ili, Muratpaşa ilçesi,. Mahallesi, … ada, … sayılı parselin ticaret alanından akaryakıt ve LPG istasyonu alanına dönüştürülmesine ilişkin dava konusu işlemlerin tesis edilmesine neden olan ... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine dair. Bölge İdare Mahkemesi ...

İdari Dava Dairesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararın, Danıştay Altıncı Dairesinin 18/03/2022 tarih ve E:2018/7432, K:2022/3291 sayılı kararıyla bozulması üzerine,. Bölge İdare Mahkemesi ...

İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla bozma kararına uyularak istinaf başvurusunun kabulüne, mahkeme kararının kaldırılmasına, davanın reddine karar verilmiş ve anılan karar Danıştay Altıncı Dairesinin 22/05/2023 tarih ve E:2023/415, K:2023/4945 sayılı kararıyla onanmıştır.

Bu durumda, dava konusu işlemin tesis edilmesinin nedeni olan iptal kararının bozulması üzerine, bozma kararına uyularak davanın reddine karar verildiğinden, anlan karar dikkate alınarak uyuşmazlık hakkında yeniden karar verilmesi gerekmektedir.