Danıştay 8. Daire E.1994/3402 K.1995/451

.

Üniversitesi Sağlık, Kültür ve Spor Dairesi Başkanlığınca işletilmekte olan anaokulunda öğretmen olarak görev yapan ve eğitim öğretim hizmetleri sınıfında bulunan davacıya Mart 1993 tarihinden itibaren eğitim-öğretim tazminatı verilmemesine ilişkin işlemin iptali, ödenmesi gereken tazminatların yasal faiziyle birlikte ödenmesi istemiyle açılan davada; kreş ve gündür bakımevlerinde öğretmen kadrolu personelin görevlendirilmesinin mümkün olmadığı, davalı idarece hernekadar anaokulu adı altında faaliyet gösteren birimin Milli Eğitim Bakanlığı Anaokulu Anasınıfı ve Uygulama Sınıfı Yönetmeliği kapsamında olmadığı,

kreş ve gündüz çocuk bakımevi şeklinde faaliyetini sürdüren bir birim olduğuiddia edilmekte ise de, dosyanın incelenmesinden, sözkonusu birimin anaokulu şeklinde faaliyet gösterdiğinin anlaşılması ve ayrıca kreş ve gündüz bakımevlerinde öğretmen kadrolu personelin görevlendirilmesinin mümkün bulunmaması nedeniyle bu iddianın yerinde olmadığı,

bu durumda eğitim-öğretim hizmetleri sınıfı ve öğretmenlik kadro sunda bulunduğu tartışmasız olan, ana okulunda fiilen öğretmenlik görevi yapan davacıya eğitim-öğretim tazminatı ödenmemesinde hukuka uyarlık görülmediği gerekçesiyle dava konusu işlemi iptal eden ve ödenmeyen miktarın davanın açıldığı tarihten itibaren yasal faiziyle birlikte ödenmesine hükmeden.

İdare Mahkemesinin … gün ve … sayılı kararının; kamu kurumlarında anaokulu açılamayacağı, burasının adının birtakım yazışmalarda anaokulu olarak geçmesine rağmen gündüz bakımevi niteliğinde olduğu, davacıların öğretmen kadrosunda olsalar dahi çocuk gelişimcisi ve eğitimcisi olarak çalıştığı öne sürülerek 2577 sayılı Yasanın 49.maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması istemidir.

23.6.1985 günlü Resmi Gazetede Yayımlanan Milli Eğitim Bakanlığına Bağlı Özel Öğretim Kurumları Yönetmeliğinde okul öncesi eğitim kurumları (Anaokulu, anasınıfı vs.) da dahil özel öğretim kurumlarının T.C. uyruklu kişiler, özel hukuk tüzel kişileri veya özel hukuk hükümlerine göre yönetilen tüzel kişilerce açılabileceği hükme bağlanmış, diğer taraftan 8.12.1987 günlü Resmi Gazetede yayımlanan Kamu Kurum ve Kuruluşlarınca Açılacak Çocuk Bakımevleri Hakkında Yönetmelikte de Kamu Kurum ve Kuruluşlarınca Devlet memurlarının çocukları için çocuk bakım evlerinin açılabileceği hükmü yeralmıştır.

Anılan bu mevzuat hükümlerine göre üniversitelerin okul öncesi özel eğitim kurumları (Anaokulu, anasınıfı vs.) açamayacakları açık olmakla birlikte davalı idarenin uygulamada fiilen anaokulu çalıştırdığı, davacının bu kurumda eğitim-öğretim hizmetleri sınıfına dahil olmak üzere öğretmen kadrosuna atandığı anlaşılmaktadır.

Bu durumda davacı anaokulunda fiilen öğretmen olarak çalıştığına göre kurumun statüsü değiştirilmediği sürece eğitim-öğretim tazminatının da vacıya ödenmesi gerekir.