Danıştay 8. Daire E.2024/6791 K.2025/652

Dava konusu istem: Aydın Adnan Menderes üniversitesi Veterinerlik Fakültesinden 2018 yılında mezun olan davacı tarafından, hakkında ceza mahkemesi kararıyla silahlı terör örgütüne üye olma suçundan hüküm verildiğinden bahisle 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu'nun 54/d-1 maddesi uyarınca ''yükseköğretim kurumundan çıkarma'' cezası ile cezalandırılmasına ilişkin ... tarihli ve ... sayılı Üniversite Disiplin Kurulu kararının iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ...

İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; davacının davalı Üniversite bünyesinde öğrenci iken hakkında 02/09/2016 tarihli soruşturma emri ile Yükseköğretim Kurumları Öğrenci Disiplin Yönetmeliği hükümleri uyarınca disiplin soruşturması yapmak üzere soruşturmacı görevlendirildiği, ilgili mevzuat uyarınca yükseköğretim kurumundan çıkarma cezası verilebilmesi için kesinleşmiş mahkeme kararı bulunması gerektiğinden, davacı hakkında kesinleşmiş mahkeme kararının beklenilmesine karar verildiği, davacının silahlı terör örgütüne üye olma suçundan ...

Ağır Ceza Mahkemesi'nin ... tarihli ve K:... sayılı kararı ile 6 yıl 3 ay hapis cezası ile cezalandırılmasına yönelik hüküm kurulduğu ve söz konusu kararın 24/05/2023 tarihinde kesinleştiği, silahlı terör örgütüne üye olma suçundan hakkında verilmiş ve kesinleşmiş mahkumiyet hükmü bulunan davacı hakkında, 2547 sayılı Kanun'un 54. maddesi kapsamında mahkeme kararıyla kesinleşmiş olmak kaydıyla suç işlemek amacıyla örgüt kurmak,

böyle bir örgütü yönetmek veya bu amaçla kurulan örgüte üye olma fiilini işlediği hususunun sübut bulduğu ve sübut bulan fiilin karşılığı olarak davacının yükseköğretim kurumundan çıkarma cezası ile cezalandırılmasına ilişkin disiplin kurulu kararında hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu, ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak

nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davacı tarafından, işlemin hukuka aykırı olduğu, kazanılmış haklarının ihlal edildiği, 2018 yılında başarılı bir şekilde mezun olduğu, öğrencilik statüsünün disiplin cezasının verildiği tarihte sona erdiği, anayasal haklarının ihlal edildiği, temyiz isteminin kabulü gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Davalı idare tarafından, 2547 sayılı Kanun'da öğrencinin disiplin suçu işledikten sonra yükseköğretim kurumundan her ne sebeple olursa olsun ayrılmış olmasının soruşturma açılmasına, devamına ve gerekli kararların alınmasına engel teşkil etmeyeceğinin açıkça belirtildiği, dava konusu işlemin yürürlükteki mevzuata uygun olarak tesis edildiği belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'İN DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin kabulü ile Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE

MADDİ OLAY

Dava, Aydın Adnan Menderes üniversitesi Veterinerlik Fakültesinden 2018 yılında mezun olan davacı tarafından, hakkında ceza mahkemesi kararıyla silahlı terör örgütüne üye olma suçundan hüküm verildiğinden bahisle 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu'nun 54/d-1 maddesi uyarınca ''yükseköğretim kurumundan çıkarma'' cezası ile cezalandırılmasına ilişkin Üniversite Disiplin Kurulu kararının iptali istemiyle açılmıştır.

İLGİLİ MEVZUAT

2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu'nun "Öğrencilerin disiplin işleri" başlıklı 54. maddesinde; yükseköğretim kurumundan çıkarma cezası; öğrenciye, bir daha çıkarıldığı yükseköğretim kurumuna alınmamak üzere öğrencilikten çıkarıldığının yazı ile bildirilmesi olarak tanımlanmış, mahkeme kararıyla kesinleşmiş olmak kaydıyla suç işlemek amacıyla örgüt kurmak, böyle bir örgütü yönetmek veya bu amaçla kurulan örgüte üye olmak fiili, yükseköğretim kurumundan çıkarma cezasını gerektiren eylemler arasında sayılmıştır.

Yine aynı maddede; kınama; öğrenciye öğrencilikle ilgili kusurlu davranışlarından dolayı kınandığının yazılı olarak bildirilmesi, yükseköğretim kurumundan bir haftadan bir aya kadar uzaklaştırma; öğrenciye yükseköğretim kurumundan bir haftadan bir aya kadar uzaklaştırıldığının ve bu süre içerisinde derslere ve sınavlara katılamayacağının yazı ile bildirilmesi, yükseköğretim kurumundan bir yarıyıl için uzaklaştırma ise; öğrenciye yükseköğretim kurumundan bir yarıyıl uzaklaştırıldığının ve bu sürede öğrencilik haklarından yararlanamayacağının yazı ile bildirilmesi olarak tanımlanmış, bahsi geçen maddede yukarıda yer verilen disiplin cezalarını gerektiren disiplin suçları da ayrıca düzenlenmiştir.

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

2547 sayılı Kanun'un 54. maddesi irdelendiğinde; düzenlemede yer alan disiplin cezalarının öğrencilere verileceğinin belirtildiği görülmekte olup, bu kapsamda disiplin cezalarının öğrenci statüsünde bulunan kişilerin işledikleri fiiller nedeniyle uygulanabileceği, yükseköğretim kurumu öğrencisinin mezun olduktan sonra öğrencilik statüsünden çıktığı döneme ilişkin eylemlerine yönelik herhangi bir disiplin cezasının kanunda öngörülmediği açıktır.

Dava dosyası incelendiğinde; davacının Aydın Adnan Menderes üniversiteside öğrenci iken hakkında 02/09/2016 tarihli soruşturma emri ile Yükseköğretim Kurumları Öğrenci Disiplin Yönetmeliği hükümleri uyarınca disiplin soruşturması yapmak üzere soruşturmacı görevlendirildiği, ilgili mevzuat uyarınca yükseköğretim kurumundan çıkarma cezası verilebilmesi için kesinleşmiş mahkeme kararı bulunması gerektiğinden, davacı hakkında kesinleşmiş mahkeme kararının beklenilmesine karar verildiği, bu arada davacının 2018 yılında mezun olduğu, akabinde davacının ''silahlı terör örgütüne üye olma'' suçundan ...

Ağır Ceza Mahkemesi'nin ... tarihli ve K:... sayılı kararı ile 6 yıl 3 ay hapis cezası ile cezalandırılmasına yönelik hüküm kurulduğu ve söz konusu kararın 24/05/2023 tarihinde kesinleşmesi üzerine, ... tarihli ve ... sayılı Üniversite Disiplin Kurulu kararı ile davacı hakkında yükseköğretim kurumundan çıkarılma cezası verildiği anlaşılmaktadır.

2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu kapsamında; herhangi bir öğrencinin, suç işlemek amacıyla örgüt kurmak, böyle bir örgütü yönetmek veya bu amaçla kurulan örgüte üye olmak, üye olmamakla birlikte örgüt adına faaliyette bulunmak veya yardım etmek fiillerini işlediğinin Mahkeme kararıyla ortaya konulması ve söz konusu kararın kesinleşmesi durumunda yükseköğretim kurumundan çıkarma cezası ile cezalandırılabileceği açık olmakla birlikte, bu kapsamda işlem tesis edilebilmesi için kişinin öğrencilik statüsüne sahip olduğu süreçte mahkeme kararının kesinleşmiş olması gerektiği,

yükseköğretim kurumu öğrencisinin mezun olduktan sonra öğrencilik statüsünden çıktığı döneme ilişkin işlediği eylemler ve gerçekleşen durumlar sebebiyle herhangi bir disiplin cezasının uygulanamayacağı sonucuna ulaşıldığından, davacının mezun olduktan sonra kesinleşen Mahkeme kararı gerekçe gösterilerek yükseköğretim kurumundan çıkarma cezası ile tecziyesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uygunluk görülmemiştir.

Bu itibarla, davanın reddi yönündeki ... İdare Mahkemesi kararına yönelik istinaf isteminin reddine ilişkin temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi kararında hukuki isabet bulunmamaktadır.