Danıştay 9. Daire E.2022/96 K.2024/1249

Dava konusu istem: Davacı şirket adına, 2017 yılı yasal defter ve belgelerini incelemeye ibraz etmediğinden bahisle düzenlenen vergi inceleme raporuna dayanılarak 2017/Şubat ilâ Aralık dönemleri için re'sen tarh edilen katma değer vergisi ile kesilen üç kat vergi ziyaı cezasının ve 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun mük.355/1 maddesi uyarınca kesilen özel usulsüzlük cezasının kaldırılması istemine ilişkindir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti:... Vergi Mahkemesinin... tarih ve E:..., K:...sayılı kararıyla; davacı şirketin kanuni temsilcisi ...'ın Vergi Usul Kanunu'na muhalefet suçuyla sanık sıfatıyla yargılandığı davada,...Asliye Ceza Mahkemesi'nin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla,

davacı şirkete ait defter ve belgelerin istem yazısının usulüne uygun şekilde tebliğ edilmediğinden sanığın üzerine atılı suçu işlemediği anlaşılarak beraatine karar verildiği görülmüş olup cezalı tarhiyatın ve kesilen özel usulsüzlük cezasının dayanağı olan defter ve belgelerin incelemeye ibraz edilmeme fiili ortadan kalkmış olduğundan dava konusu özel usulsüzlük cezası ile cezalı tarhiyatta hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle davanın kabulüne, dava konusu cezalı katma değer vergisinin ve özel usulsüzlük cezasının kaldırılmasına karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Dava dosyası içerisinde bir örneği bulunan ve davacı şirketin elektronik tebligat talep bildiriminde bulunduğunu gösteren 21/02/2017 tarihli "Ek:1" formuna göre şirketin elektronik adres aktivasyonunu tamamladığı, dava konusu işlemler de dahil olmak üzere bir kısım belgelerin davacı şirkete elektronik ortamda tebliğ edildiği,

defter ve belge isteme yazısının tebliğ edildiği tarihte elektronik ortamda tebliği engelleyecek teknik veya hukuki bir engelin bulunduğuna dair davalı idarece ileri sürülen herhangi bir iddia bulunmadığı gibi böyle bir durumun varlığını ortaya koyan tutanak, belge veya elektronik veri içeren bilginin de dosyaya sunulmadığı görülmekle birlikte, davacı şirketten defter ve belgelerin ibrazının istenilmesine ilişkin yazının,

elektronik ortamda tebliği denenmeksizin ve bu yöntemle tebliği engelleyen bir durumun varlığı ispatlanmaksızın doğrudan normal posta yoluyla ve şirketin adresinde bulunamadığı gerekçesiyle şirket müdürünün ikametgah adresinde tebliğ edilmeye çalışıldığının anlaşıldığı,

Vergi Mahkemesince her ne kadar ceza davasında uyuşmazlığa konu yazının usulüne uygun tebliğ edilmediği gerekçesiyle verilen beraat kararı esas alınmak suretiyle davacı şirketin söz konusu defter ve belgeleri ibraz yükümlülüğünden söz edilemeyeceği gerekçesiyle kabul kararı verilmiş ise de, elektronik tebliğ adresi bulunan davacı şirkete öncelikle bu yolla tebliğ yapılması gerekirken normal posta yoluyla tebliğ yapılmasında hukuka uyarlık bulunmadığından davalı idarenin istinaf başvurusunun yazılı gerekçeyle reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Defter ve belgeleri incelemeye ibraz etmesi yönünde davacıya gönderilen yazının tebliğinin usule uygun olduğu ve herhangi bir mücbir sebep olmaksızın söz konusu defter ve belgelerin ibraz edilmediği, sadece Ceza Mahkemesi kararına dayanılarak verilen kararın hukuka aykırı olduğu, davacı hakkında düzenlenen vergi inceleme raporu uyarınca yapılan işlemlerin hukuka uygun olduğu iddialarıyla kararın bozulması istenilmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Yasal dayanaktan yoksun olan temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'ÜN DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Dokuzuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.