Yabancı bir çalışan için yapılan başvurunun reddedilmesi, çoğu zaman işveren ile yabancının farklı beklentiler taşıdığı bir sürece dönüşür. Çalışma izni ret kararı bir idari işlemdir; bu nedenle uyuşmazlık idari yargıda görülür ve YUKK ile 5901 sayılı Kanun çerçevesindeki statü tartışmalarıyla birlikte ele alınır. Sürecin kilit noktası, tebligatın yapıldığı andan itibaren işleyen dava açma süresidir.
Neden İdari Yargı
Çalışma izni, yetkili bakanlık tarafından verilen bir idari izindir. Reddi de tek yanlı, icrai bir idari işlem niteliği taşıdığından iptal davasına konu olur. İş sözleşmesinden doğan alacak talepleri ile izin reddinin iptali talebi aynı dosyada birleştirilemez; ilki iş mahkemesinin, ikincisi idare mahkemesinin alanındadır. Bu ayrımın gözden kaçırılması, dosyanın görev yönünden reddine ve süre kaybına yol açar.
Yetkili Mahkeme Nasıl Belirlenir
İdari yargıda yetki kural olarak işlemi tesis eden idarenin bulunduğu yere göre belirlenir. Çalışma izni kararları merkezi bir idare tarafından verildiğinden davalar çoğunlukla idarenin merkezinin bulunduğu yerdeki idare mahkemelerinde açılır. Yabancının ikamet ettiği ilde dava açılması halinde dosya yetkili mahkemeye gönderilir; bu gönderme süresi tüketmez ancak süreci uzatır.
Dava Açma Süresi ve İdari Başvurunun Etkisi
- Ret kararının tebliğ tarihi, sürenin başlangıcı olarak belgelenir.
- Süre içinde üst makama ya da işlemi yapan idareye başvurulması halinde sürenin durması ve yeniden işlemeye başlaması hesaba katılır.
- İdarenin cevap vermemesi halinde zımni ret kuralına göre takvim güncellenir.
- Yürütmenin durdurulması talebi, dava dilekçesiyle birlikte ve gerekçelendirilerek ileri sürülür.
Ret Gerekçesine Göre Savunma Kurgusu
Ret gerekçesi kota, mesleki yeterlilik, belge eksikliği veya kamu düzeni değerlendirmesi olabilir. Belge eksikliğine dayalı retlerde eksiğin giderilerek yeni başvuru yapılması bazen davadan daha hızlı sonuç verir. Kamu düzeni gerekçeli retlerde ise işlemin dayandığı somut olgunun ortaya konması ve ölçülülük denetimi öne çıkar.
Uyarı
Burada anlatılanlar genel niteliktedir ve her başvurunun kendi dosya içeriğine göre farklı sonuç doğurabileceği unutulmamalıdır. Dava açma süresi kısa olduğundan, ret kararını tebliğ aldığınız tarihi esas alarak zaman geçirmeden bir değerlendirme yaptırmanız uygun olur.