Karar Özeti
7. Ceza Dairesi 2023/14968 E. , 2025/5994 K. "İçtihat Metni" SAYISI : 2021/5599 Değişik iş KANUN YARARINA BOZMA YOLUNA BAŞVURAN : ...Bakanlığının istemi üzerine Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığı TEBLİĞNAME GÖRÜŞÜ : İlgili kararın kanun yararına bozulması Sulh Ceza Hâkimliğinin 26.05.2022 tarihli ve 2021/5599 değişik iş
Karar Detayı
7. Ceza Dairesi 2023/14968 E. , 2025/5994 K. "İçtihat Metni" SAYISI : 2021/5599 Değişik iş KANUN YARARINA BOZMA YOLUNA BAŞVURAN : ...Bakanlığının istemi üzerine Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığı TEBLİĞNAME GÖRÜŞÜ : İlgili kararın kanun yararına bozulması Sulh Ceza Hâkimliğinin 26.05.2022 tarihli ve 2021/5599 değişik iş sayılı kararıyla, sürücü belgesiz araç kullanmak eylemi sebebiyle 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu’nun 36/3-A. maddesine muhalefet etmekten kabahatli ... hakkında 2.698,00 Türk lirası idarî para cezası uygulanmasına dair ... Trafik Tescil ve Denetleme Şube Müdürlüğünün 25.12.2021 tarihli ve ...sayılı idarî para cezası karar tutanağına karşı yapılan başvurunun reddine karar verildiği anlaşılmıştır. ...Bakanlığının, 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu’nun (5271 sayılı Kanun) 309/1. maddesi uyarınca, 12.05.2023 tarihli evrakı ile kanun yararına bozma istemine istinaden düzenlenen, Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının, 07.07.2023 tarihli ve KYB-2023/61932 sayılı Tebliğnamesi ile dava dosyası Daireye gönderilmekle, gereği düşünüldü: I. İSTEM Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının, 07.07.2023 tarihli ve KYB-2023/61932 sayılı kanun yararına bozma isteminin; “...Dosya kapsamına göre, kabahatlinin sürücü belgesiz araç kullanıldığından bahisle hakkında idari para cezası karar tutanağı tanzim edilmiş ise de, Benzer bir olay sebebiyle Yargıtay 19. Ceza Dairesinin 17/05/2022 tarihli ve 2019/34465 esas, 2021/5345 karar sayılı ilâmında yer alan "Yabancılar tarafından, dış ülkelerden alınan sürücü belgelerinin Ülkemize giriş tarihinden itibaren 6 ay süre ile kullanılabileceği, 6 ayın sonunda ise ülkemiz sürücü belgeleri ile değiştirilmesinin zorunlu olduğu,...muterize ait olduğu belirtilen ve dosyada sureti bulunan sürücü belgesinin geçerli olup olmadığı hususu...sorulduktan sonra, muterizin ülkeye giriş tarihi ve bu tarih üzerinden idari para cezası uygulandığı tarihe kadar 6 ay sürenin tamamlanıp tamamlanmadığı tespit edilip sonucuna göre karar verilmesi gerektiği anlaşılmakla...kanun yararına BOZULMASINA" şeklindeki açıklamalar nazara alındığında, 2918 sayılı Kanun’un 36. maddesinde yer alan "Motorlu araçların, sürücü belgesi sahibi olmayan kişiler tarafından karayollarında sürülmesi ve sürülmesine izin verilmesi yasaktır. Araçlar, Yönetmelikte sınıfları belirtilen sürücü belgelerine sahip sürücüler ile çok taraflı anlaşmalara göre sürücü belgesi bulunan veya geçerli uluslararası sürücü belgesi olan kişilerce sürülebilir. Buna göre; a) Sürücü belgesi olmayanların, b) Mahkemelerce veya Cumhuriyet savcılıklarınca ya da bu Kanunda belirtilen yetkililerce sürücü belgesi geçici olarak ya da tedbiren geri alınanların, c) Sürücü belgesi iptal edilenlerin, araç kullanarak trafiğe çıktıklarının tespiti hâlinde, bu kişilere ... Türk Lirası idarî para cezası verilir. Ayrıca, aracın sürücü belgesiz kişilerce sürülmesine izin veren araç sahibine de tescil plakası üzerinden aynı miktarda idari para cezası verilir." şeklindeki, yine aynı Kanun'un 39/1. maddesinde yer alan "Sürücü belgesi sahiplerinin, sürücü belgelerinin sınıfına göre sürmeye yetkili oldukları araçlar ile Türk vatandaşlarının ve yabancıların dış ülkelerden aldıkları sürücü belgelerinin ülkemiz sürücü belgeleri ile değiştirilmesine ve dış ülkelerden aldıkları sürücü belgeleriyle ülkemizde araç kullanmalarına ilişkin usul ve esaslar yönetmelikle belirlenir." şeklindeki ve aynı maddenin 4. fıkrasında yer alan "dış ülkelerden aldıkları sürücü belgeleri ile yönetmelikte belirtilen süre ve şartlara aykırı olarak araç kullananlar hakkında her seferinde ... Türk Lirası idari para cezası verilir." şeklindeki düzenlemeler ile, Karayolları Trafik Yönetmeliğinin 88. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde yer alan "1) Dış ülkelerden alınan sürücü belgeleri ile ülkemize giriş yapıldığı tarihten itibaren en fazla altı ay süreyle araç kullanılabilir. 2) Altı ayın sonunda ülkemizde araç kullanılabilmesi için dış ülkelerden alınan sürücü belgelerinin ülkemiz sürücü belgesi ile değiştirilmesi zorunludur.” şeklindeki düzenleme birlikte değerlendirildiğinde; Dış ülkelerden alınan sürücü belgelerinin yurda giriş tarihinden itibaren ancak 6 ay kullanılabileceği, 6 ayın sonunda ise ülkemiz sürücü belgeleri ile değiştirilmesinin zorunlu olduğu, bu düzenlemeler aksine davrananlar aleyhine ise 2918 sayılı Kanun'nun 39/4. maddesi uyarınca idari para cezası uygulanması gerektiği nazara alındığında, kabahatlinin ülkeye giriş tarihi ve bu tarih üzerinden idari para cezası uygulandığı tarihe kadar 6 ay sürenin tamamlanıp tamamlanmadığı hususunun Hakimlik tarafından tespit edilip sonucuna göre karar verilmesi gerektiği gözetilmeden, yazılı şekilde karar verilmesinde isabet görülmemiştir.” yönündeki gerekçeye dayandığı anlaşılmıştır. II. GEREKÇE Dosya içerisinde yer alan isim denklik belgesi tarihi 27.12.2021 olmakla birlikte, anılan belge içeriğine göre muterizin Türk Vatandaşlığını Kazanma Kararına İlişkin bilgiler kısmında karar tarihinin 08.10.2021 olduğunun görüldüğü, 06.04.2010 tarihli ve 27544 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Türk Vatandaşlığı Kanununun Uygulanmasına İlişkin Yönetmeliğin Yetkili makam kararıyla vatandaşlığın kazanılması başlıklı 14. maddesinin '' (1) Yetkili makam kararı ile Türk vatandaşlığının kazanılması aşağıdaki yollarla olur: a) Türk vatandaşlığının genel olarak kazanılması. b) Türk vatandaşlığının istisnai olarak kazanılması. c) Türk vatandaşlığının yeniden kazanılması. ç) Türk vatandaşlığının evlenme yoluyla kazanılması.'' hükümlerini, Türk vatandaşlığının sonradan kazanılmasının geçerliliği ve sonuçları başlıklı 36. maddesinin '' (1) Türk vatandaşlığının sonradan kazanılması yetkili makamca verilen karar tarihinden itibaren hüküm ifade eder. (2) Türk vatandaşlığını kazanan kişinin eş ve çocukları için 37 nci maddedeki hükümler uygulanır.'' hükümlerini, Denklik belgesi başlıklı 75. maddesinin ise '' (1) Türk vatandaşlığını sonradan kazanmış kişilerin Türkçe ad ve soyadı seçmeleri halinde önceki ad ve soyadları nüfus kayıtlarına işlenir. (2) Türk vatandaşlığını sonradan kazanan kişilere talepleri halinde; nüfus kayıtlarına dayanılarak önceki ad ve soyadlarını gösteren denklik belgesi Genel Müdürlükçe veya nüfus müdürlüklerince düzenlenir. (3) Türk vatandaşlığını kazananların önceki ad ve soyadlarının nüfus kayıtlarında bulunmaması halinde; varsa kişinin Genel Müdürlükte bulunan dosyasındaki belgeler esas alınarak Türk vatandaşlığını kazanmadan önceki ad ve soyadının nüfus kaydına işlenmesi sağlanır ve buna dayanılarak denklik belgesi Genel Müdürlükçe veya nüfus müdürlüklerince düzenlenir. (4) Dosyasındaki belgelerin yeterli olmaması halinde mevcut pasaport, doğum belgesi gibi kişinin Türk vatandaşlığını kazanmadan önceki ad ve soyadını gösterir belge ile dosyasındaki bilgilerin karşılaştırılması sonucu, aynı kişi olduğuna kanaat getirilmesi halinde Türk vatandaşlığını kazanmadan önceki ad ve soyadının nüfus kaydına işlenmesi sağlanır ve buna dayanılarak denklik belgesi Genel Müdürlükçe veya nüfus müdürlüklerince düzenlenir. (5) Denklik belgesi için başvuran kişinin Genel Müdürlükteki dosyasına ulaşılamaması ya da kişinin ibraz ettiği belgelerle dosyasındaki bilgilerin karşılaştırılması sonucu aynı kişi olduğuna kanaat getirilememesi halinde talep reddedilir. '' hükümlerini amir olduğu görülmekle, muteriz tarafından sunulan sürücü belgesi ve denklik belgesinin sıhhat ve geçerlilikleri araştırılıp, kabahat tarihinden önce Türk Vatandaşlığını kazandığının ve dış ülkeden alınan sürücü belgesinin bulunduğunun anlaşılması durumunda, ülkemize giriş tarihine göre 18.07.1997 tarihli ve 23053 mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Karayolları Trafik Yönetmeliğinin 88/1-a maddesinde belirtilen süreler de dikkate alınarak, muterizin hukukî durumunun tayin ve takdir edilmesi gerekip gerekmeyeceği hususunda da kanun yararına bozma isteminde bulunup bulunmayacağına ilişkin ...Bakanlığından görüş istenilmesine karar vermek gerekmiştir. III. KARAR Gerekçe bölümünde tespit edilen husus yönünden kanun yararına bozma isteminde bulunulup bulunulmayacağının takdiri için dava dosyasının, ...Bakanlığına sunulmak üzere Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığına TEVDİİNE, oy birliğiyle 29.04.2025 tarihinde karar verildi.