Danıştay 2. Daire E.2023/6637 K.2024/647

Danıştay 2. Daire Başkanlığı 2023/6637 E. , 2024/647 K.

"İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y İKİNCİ DAİRE Esas No : 2023/6637 Karar No : 2024/647

TEMYİZ EDENLER (KARŞILIKLI TEMYİZ) : 1- (DAVALI) : ... Müdürlüğü VEKİLİ : Av. ...

2- (DAVACI) : ... VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.

YARGILAMA SÜRECİ: Dava Konusu İstem: Dava; ... Polis Meslek Eğitim Merkezinde (POMEM) özel harekat öğrencisi olan davacı tarafından; sağlık durumunun Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinin Ek-3/11-A-2 ve EK-3/9-A hükümlerine uygun olmadığından bahisle ilişiğinin kesilmesine yönelik ...günlü Polis Akademisi Başkanlığı işleminin iptali ile yoksun kaldığı parasal hakların yasal faizi ile birlikte tahsiline karar verilmesi istemiyle açılmıştır.

İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti :... İdare Mahkemesinin ...günlü, E:... K:... sayılı kararıyla; davacının Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nde yer alan sağlık şartını taşımadığından bahisle Polis Meslek Eğitim Merkezi Müdürlüğünden ilişiğinin kesilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline, dava konusu işlem nedeniyle yoksun kalınan özlük haklarının dava tarihi olan 28/03/2019 tarihinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesine karar verilmiştir. Davalı idarece, İdare Mahkemesi kararının istinaf yoluyla incelenmesinin talep edilmesi üzerine ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla; Mahkeme kararının usul ve hukuka uygun bulunması nedeniyle, istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir. Anılan kararın davalı idare tarafından temyiz edilmesi üzerine, Danıştay Sekizinci Dairesinin 08/12/2022 günlü, E:2021/1091, K:2022/7327 sayılı kararıyla temyiz istemine konu kararın bozulmasına karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince, Danıştay Sekizinci Dairesinin bozma kararına uyularak verilen 07/09/2023 günlü, E:2023/696, K:2023/2390 sayılı temyize konu kararla; 08/03/2023 günlü ara kararı ile davacının sağlık durumuna ilişkin Adli Tıp Kurumu Başkanlığı (...) sevk edildiği, anılan kurum tarafından söz konusu ara kararına yönelik olarak "konunun kurumlarının görev tanımı içinde yer almadığı"nın Daireye bildirilmesi üzerine, Dairenin 25/05/2023 günlü ara kararıyla davacının bu defa ... Hastanesine sevk edildiği, anılan Hastane tarafından düzenlenen ...günlü, ... sayılı Sağlık Kurulu Raporunda; ortopedi yönünden; distal humerus eklem dışı eski kırığı FM normal, psikiyatri yönünden; şahsın yapılan psikiyatrik ve psikometrik incelemeleri sonucunda sol ön koldaki skar izlerinin self mutilasyon ile uyumlu olmadığı ve halen psikiyatrik açıdan sağlam olduğu tıbbi kanaatinin belirtildiği, İstinafa konu olan İdare Mahkemesi kararının dava konusu işlemin iptaline yönelik kısmının usul ve hukuka uygun olduğu sonucuna varılmakla, davalı idarenin istinaf isteminin bu kısım yönünden yukarıda yapılan açıklama ile birlikte kısmen reddine (dava konusu işlemin iptaline ilişkin), eğitim merkezi ile ilişiğinin kesilmesine ilişkin işlemin iptali üzerine eğitimine yeniden başlayacak olan davacının henüz öğrenci olduğu, öğrencilikten ilişiğinin kesilmesine ilişkin işlemin iptaline karar verildiği tarihte davacının henüz atanıp atanamayacağı hususunun belirli olmaması nedeniyle bu aşamada yoksun kaldığı parasal hakların ödenmesi istemi hakkında karar verilmesine yer olmadığına karar verilmesi gerektiği gerekçesiyle davalı idarenin istinaf başvurusunun (yoksun kalınan parasal hakların ödenmesi isteminin reddi yolundaki karara karşı) kısmen kabulüne, İdare Mahkemesi kararının yoksun kalınan özlük ve parasal haklarının yasal faiziyle birlikte iadesi/ödenmesi isteminin reddine ilişkin kısmının kaldırılmasına, davanın dava konusu işlem nedeniyle yoksun kalınan özlük ve parasal haklarının ödenmesi istemine ilişkin kısmının esası hakkında karar verilmesine yer olmadığına karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENLERİN İDDİALARI: Davalı idarenin İddiaları : Kararın, karar verilmesine yer olmadığına ilişkin kısmı nedeniyle, yargılama giderlerinin davacı üzerinde bırakılması ve vekalet ücretinin de idare lehine hükmedilmesi gerektiği ileri sürülmektedir.

Davacının İddiaları : Dava konusu işlem nedeniyle yoksun kalınan özlük haklarının dava tarihi olan 28/03/2019 tarihinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesine karar verilmesi gerektiği, yargılama giderleri ve vekalet ücretinin de davalı idareye yükletilmesi gerektiği ileri sürülmektedir.

TARAFLARIN CEVABI: Davalı idarenin Cevabı : Temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır. Davacının Cevabı : Cevap verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ: ... DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Danıştay Sekizinci Dairesi tarafından, Danıştay Başkanlık Kurulunun 19/07/2023 günlü, K:2023/33 sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 2. fıkrası uyarınca, ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen dosyanın tekemmül ettiği anlaşıldığından, yürütmenin durdurulması istemi hakkında bir karar verilmeksizin, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME: Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle; 1. TARAFLARIN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE, 2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:... K:... sayılı kararın ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunanlar üzerinde bırakılmasına, 4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın, kararı veren .... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 06/02/2024 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.