5651 sayılı Kanun m.7, kafe, otel, restoran, AVM, kütüphane gibi yerlerde toplu WiFi sağlayıcılarının (toplu kullanım sağlayıcıları) yükümlülüklerini düzenler.
Yükümlülükler
- İç IP dağıtım kayıtlarını tutma (1 yıl)
- Filtreleme yazılımı kullanma (m.8 katalog suçları)
- BTK kayıtlarına bildirim
- Mahkeme/savcılık talebine yanıt
Sorumluluğun Sınırı
Toplu kullanım sağlayıcı, kullanıcının yaptığı içerik ihlâlinden doğrudan sorumlu değildir; ancak log tutma yükümlülüğüne uymadığı durumda idari para cezası uygulanır.
BTK Denetimi
BTK, toplu kullanım sağlayıcılarını periyodik olarak denetler. Eksiklikler için:
- İdari para cezası
- Faaliyet durdurma
- Kayıt iptali
Yargıtay 4. HD
4. HD, toplu WiFi sağlayıcısının "yer sağlayıcı" niteliğinde olmadığını, içerikleri proaktif denetlemesi gerekmediğini, ancak log tutma yükümlülüğünü ihmal eden sağlayıcının üçüncü kişilerin zararından sorumlu tutulabileceğini benimsemektedir.
Kapsam notu: Yukarıdaki değerlendirme, belirli bir karara atıf yapmak yerine uygulamada yerleşik hâle gelmiş genel yaklaşımı özetlemektedir; bu nedenle esas ve karar numarası verilmemiştir. Somut bir dosyada emsal karara dayanılacaksa, ilgili kararın esas ve karar numarasıyla Yargıtay Karar Arama üzerinden teyit edilmesi ve tam metninin incelenmesi gerekir. Her dosyanın olgu örgüsü farklı olduğundan kararların somut olaya uygulanışı dosyaya özgüdür.
Bireysel WiFi
Ev WiFi'si bu kapsamda değildir; ancak komşunun şifresiz WiFi'sine bağlanan kişinin yaptığı işlemlerden WiFi sahibi şüpheli sayılabilir; ev kullanıcılarına şifre koymaları önerilir.
Bilişim hukuku avukatı önerilir.
Sıkça Sorulan Sorular
Kafemde/işyerimde müşteriye WiFi veriyorum; kayıt tutmak zorunda mıyım?
Evet. 5651 sayılı Kanun m.7/2 uyarınca “ticari amaçla olup olmadığına bakılmaksızın bütün internet toplu kullanım sağlayıcılar, konusu suç oluşturan içeriklere erişimin engellenmesi ve kullanıma ilişkin erişim kayıtlarının tutulması hususlarında yönetmelikle belirlenen tedbirleri almakla yükümlüdür.” Yani kayıt tutma yükümlülüğü ticari olmayan paylaşımları da kapsar.
İzin belgesi almam gerekir mi?
Bu yükümlülük yalnızca ticari amaçlı olanlara özgüdür: ticarî amaçla toplu kullanım sağlayıcılar, mahallî mülkî amirden izin belgesi almakla yükümlüdür; izne ilişkin bilgiler otuz gün içinde mahallî mülkî amir tarafından Başkanlığa bildirilir ve denetim mahallî mülkî amirler tarafından yapılır (m.7/1). Ayrıca ticari amaçla faaliyet gösterenler, ailenin ve çocukların korunması, suçun önlenmesi ve suçluların tespiti kapsamında yönetmelikte belirlenen tedbirleri almakla yükümlüdür (m.7/3).
Yükümlülüğe uymazsam yaptırım nedir?
Mahallî mülkî amir, ihlalin ağırlığına göre üç yaptırımdan birine karar verebilir: uyarma, bin Türk Lirasından on beş bin Türk Lirasına kadar idari para cezası veya üç güne kadar ticari faaliyetin durdurulması (5651 m.7/4).